Эстер Пирс: Большинство криптовалют не являются ценными бумагами

Эстер Пирс сообщила, что ее ведомство стремится внести ясность в правила регуляции криптовалют и уже провело свыше 100 встреч с представителями криптоиндустрии для обсуждения нормативных вопросов.

В центре текущих дискуссий находится ситуация с определением криптовалют как ценных бумаг.

Комиссар пояснила, что для признания цифровых активов ценными бумагами они должны предоставлять какие-то экономические права или деловые интересы. По ее мнению, криптовалюты предназначены исключительно для личного пользования, и поэтому не должны подпадать под федеральное законодательство о ценных бумагах. Она также отметила, что мемкоины не должны классифицироваться как ценные бумаги, что было озвучено еще в феврале.

Рабочая группа по криптовалютам намерена разработать ясные правила для проведения транзакций в этой сфере с целью предотвращения мошенничества, связанного с исчезновением разработчиков проектов с деньгами инвесторов. Пирс предложила, что комиссия могла бы рассмотреть возможность создания правил регистрации для предложений ценных бумаг и криптоактивов, а также внедрить «безопасную гавань» для некоторых транзакций.

Это позволило бы активам, которые могут быть отнесены к инвестиционным контрактам, действовать без регистрации как ценные бумаги при соблюдении определенных нормативных критериев. Комиссар также отметила, что SEC могла бы создать дополнительно режим, позволяющий не регистрировать криптовалютные эйрдропы в качестве ценных бумаг.

Важно и прояснить, когда инвестиционный контракт и криптоактив могут быть независимы друг от друга. Некоторые суды уже считают, что даже криптовалюты, торгуемые на вторичном рынке, могут быть отнесены к ценным бумагам. Пирс предложила ведомству не оставлять такие определения на усмотрение судов.

Недавно она сравнила неопределенность в регулировании криптовалют в США с детской игрой «Пол — это лава!». Многие компании из отрасли выражают сомнения относительно того, какие криптоактивы могут считаться ценными бумагами, в результате чего выбирают переезд в другие юрисдикции для избежания конфликтов с регуляторами.